在变化与乱局交汇的期间，行为欧洲环节经济体的德国怎样应酬？中德干系又何去何从？

11月16日，同济大学与社会科学文献出书社结合发布德国蓝皮书《德国发展施展（2024）：计谋转型中的德国》（下称“蓝皮书”）。

蓝皮书默示，2023年是德国总理朔尔茨开拓下的“交通灯”结合政府执政的第二年。俄乌冲突延宕，次生影响越发暴露，德国经济出现零落，社会民生问题加重。在欧洲安全场面恶化、宇宙场面飘荡布景下，德国政府出台了历史上首部《国度安全计谋》，并残暴“详尽安全不雅”，将各项政策举措纳入地缘政事和安全考量。

上述飘荡也延续至2024年。就在这次蓝皮书发布前，11月6日，来自自民党的德国财政部长林德纳遭总理朔尔茨解职，飘摇德国政坛。随后，自民党文告退出本届结合政府。这意味着，朔尔茨开拓的社民党与自民党、绿党组成的执政定约，即“交通灯”结合政府解体。

当今，朔尔茨政府已决定在12月16日于联邦议院发起信任投票。字据社民党和执政的定约党达成的条约，在未能通过信任投票的情况下，朔尔茨将建议总统松手议会，并将原定于来岁9月28日举行的联邦议院选举提前至来岁2月23日。

结合政府政事内斗与矛盾延续

蓝皮书写谈，在政事上，“交通灯”结合政府字据议论议论有针对性地出台多部法律，以应酬德国经济社会发展及风景变化等畛域的环节挑战，成为其粗重启动第二年中的亮点。关联词，“交通灯”结合政府执政第一年中的矛盾与内斗不仅统共延续至第二年，而况其频度和烈度有增无减，执政三党在财政理念上的不对是里面矛盾的导火索之一。

与此同期，俄乌冲突在欧洲激励了二战后最快、范围最大的黎民潮，与其他欧友邦家比较，德国又一次成为收受乌克兰黎民东谈主数最多的欧洲国度。侨民、黎民问题也成为右翼民粹目标政党德国弃取党的民调撑执率执续攀升的原因之一，在德国东部进一步正经其固有选举上风的同期，德国弃取党也正在稳重冲破其选民基础的地域局限性。右翼民粹目标的“回暖”使得德国政事右转趋向进一步突显。

在经济上，2023年，德国经济施展欠安，国内分娩总值着落了0.3%。主要原因包括高通胀、动力危急、投资放收缩全球经济环境疲软等，其中，制造业产出出现显著着落，举座产业呈现低迷态势。2023年德国财政赤字为874亿欧元，占国内分娩总值的2.5%，比2022年有所改善，主要成绩于动力价钱补贴的稳重取消和税收收入的稳步增长。

蓝皮书以为，朔尔茨政府在推动经济复苏和可执续发展方面实施了多项政策，包括贬抑财政赤字范围、调整税收政策、撑执中小企业、补充预算和文告参加进击状态以及推动向绿色经济转型等。可是，这些举措的灵验性仍有待经济数外传明。

在应酬上，地缘政事变局推动德国调整应酬政策，日益强调阵营坚持和轨制竞争。具体而言，德国针对重心畛域密集出台包括《国度安全计谋》、新的《中国计谋》《风景应酬计谋》等在内的一系列环节的政策文献，在欧洲、印太和非洲等重心地区稳步鼓励各畛域相助。

中德之间以互补性为主的经贸干系方式莫得改动

蓝皮书默示，天然国度安全和地缘政事身分对中德双边经贸干系的负面影响缓缓加大，但在双边经贸相助特地真切的情况下，德国政府所强调的经济上“去风险”，以及为相助栽种过多的东谈主为防碍，会对两边酿成深广耗损，不允洽德国经济界的利益。

“中德经贸结构互补性强，这是两国经贸干系发展的基础。连年来中德双边贸易和投资竞争性进步，可是这并莫得压根改动中德之间以互补性为主的经贸干系方式，两国互为对方环节的供应商、分娩商和破钞市集，价值链高度会通、互相依赖，组成了两国间不停扩大的共同利益网络。”蓝皮书写谈。数据自满，2023年人人、良马、飞驰在华销量辩认占各自全球总销量的35%、32%、30%，中国依旧保执德国三大车企全球最大单一市集的地位。

就德国国内经济而言，蓝皮书默示，经济衰颓的试验为止德国对外经济的政策空间，经济发展与群众安全之间的矛盾突显。

2023年德国国内分娩总值下滑0.3%，是主要工业国度中独一出现萎缩的经济体。在货币政策方面，2022年以来欧洲中央银行勾通十次加息天然遮挡了德国通胀飞腾势头，但2023年德国通胀率一经达到5.9%。同期高利率又为止了宏不雅经济复苏。

在财政政策方面，德国联邦政府面前边临深广的财政压力。2023年11月，德国联邦宪法法院裁定，结合政府不得将防疫基金中的600亿欧元转到风景与保护基金中，导致后者出现资金缺口。在2024年的财政预算中，“债务刹车”机制再行规复，使得德国联邦政府财政空间进一步镌汰。

蓝皮书以为，鉴于中国在制造业畛域的供应链上风，德国政府推行“去风险”策略，德企飘摇分娩区位，以非最优面孔分派资源，将给德国企业带来极高成本。德国经济部长哈贝克曾经质疑谈：德国事否准备好承担这一代价？要是莫得政府财政撑执，这一成本必将传导到德国人人身上。

总体而言，鉴于德国面前的经济气象，德国联邦政府并莫得敷裕的财政空间弥补因铲除中国的市集机遇而给德国企业酿成的耗损。天然，在华德企将在环境变化的压力下对企业的外洋计谋进行一定的调整，可是大大批企业皆弃取聘请“中国+”的策略，不会绝对铲除它们多年来在中国成立的经餬口态。因此，蓝皮书以为，天然德国政府的“去风险”政策会对中德经贸相助产生一定的不利影响，但总体上中德经贸相助一经有繁多空间。

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